Номер
|
Наименование законодательного акта
|
Текущее применение законодательства к беспилотным летательным аппаратам |
Планируемые изменения в законодательстве
|
Планируемое принятие новых законодательных актов
|
1 |
Приказ Министерства Транспорта РФ № 457 от 05.12.2013 г.
|
Применяется
|
Определение порядка государственной регистрации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 кг |
|
2 |
Федеральный закон от 14.03.2009 «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними»
|
Применяется
|
Исключение процедуры регистрации прав на беспилотные гражданские воздушные суда (как самостоятельного действия) путем объединения данной процедуры с процедурой государственной регистрации таких судов в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации |
|
3 |
Приказ Минтранса России от 13.08.2015 N 246
|
Применяется |
Определение требований, порядка и процедуры проведения подтверждения соответствия требованиям федеральных авиационных правил юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки с использованием беспилотных авиационных систем |
|
4 |
Приказ Министерства Транспорта РФ № 128 от 31.07.2009 г.
|
Применяется |
1. Определение порядка подготовки к полету беспилотной авиационной системы и экипажа беспилотного гражданского воздушного судна, порядка осуществления контроля за их готовностью и порядка выполнения полета беспилотной авиационной системы.
2. Определение общих правил выполнения авиационных работ, а также правил выполнения отдельных видов авиационных работ с применением беспилотных авиационных систем.
|
|
5 |
Приказ Министерства Транспорта РФ № 249 от 23.12.2009 г.
|
Применяется |
Определение требований, порядка и процедуры проведения подтверждения соответствия требованиям федеральных авиационных правил физических и юридических лиц, осуществляющих и (или) обеспечивающих выполнение авиационных работ с использованием беспилотных авиационных систем |
|
6 |
Приказ Министерства Транспорта РФ № 86 от 13.03.2013 г.
|
Применяется |
Определение перечня авиационных работ, для производства которых необходимо наличие у данных лиц сертификата эксплуатанта с установлением его формы и порядка выдачи |
|
7 |
Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997 № 60-ФЗ
|
Применяется |
1. Определение порядка обеспечения ответственности владельца беспилотного гражданского воздушного судна перед третьими лицами – за причинение вреда при эксплуатации беспилотного гражданского воздушного судна, перед заказчиком авиационных работ – по возмещению вреда, причиненного в связи с выполнением авиационных работ, перед пассажирами и владельцами груза при осуществлении коммерческих перевозок с использованием беспилотных авиационных систем – за причинение вреда жизни и здоровью, багажу, за недостачу или порчу груза.
2. Определение порядка проведения обязательной сертификации пилотируемых гражданских воздушных судов, беспилотных авиационных систем и их элементов, авиационных двигателей, воздушных винтов и бортового авиационного оборудования гражданских воздушных судов, в том числе произведенных в иностранном государстве и ввозимых в Российскую Федерацию в целях эксплуатации.
3. Определение требований по авиационной (транспортной) безопасности и порядка их выполнения эксплуатантами беспилотных авиационных систем.
|
|
8 |
Приказ Министерства Транспорта РФ № 285 от 25.09.2015 г.
|
Применяется |
Определение порядка подтверждения соответствия требованиям федеральных авиационных правил юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание беспилотных авиационных систем в составе беспилотных гражданских воздушных судов максимальной взлетной массой более 30 кг |
|
9 |
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”
|
Применяется |
1. Оптимизация процедур лицензирования деятельности по разработке, изготовлению, испытанию и ремонту беспилотных авиационных систем.
2. Исключение из Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности” положений о лицензировании деятельности по осуществлению перевозок воздушным транспортом пассажиров и грузов.
|
|
10 |
Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 N 240
|
Применяется |
Оптимизация процедур лицензирования деятельности по разработке, изготовлению, испытанию и ремонту беспилотных авиационных систем |
|
11 |
Приказ Минпромторга России от 14.09.2012 N 1290
|
Применяется |
Оптимизация процедур лицензирования деятельности по разработке, изготовлению, испытанию и ремонту беспилотных авиационных систем |
|
12 |
Приказ Минтранса России от 16.05.2003 N 132
|
Применяется |
1. Определение порядка выдачи сертификата летной годности беспилотных авиационных систем.
2. Определение порядка прохождения испытаний и проверок, завершающихся выдачей на беспилотные авиационные системы и (или) их элементы, авиационный двигатель или воздушный винт сертификата летной годности или документа, эквивалентного ему.
|
|
13 |
Приказ Минтранса РФ от 17.04.2003 N 118
|
Не применяется |
Определение формы сертификата летной годности (аттестата летной годности к эксплуатации) беспилотных авиационных систем (беспилотных гражданских воздушных судов) или акта оценки конкретной беспилотной авиационной системы (беспилотного гражданского воздушного судна) и порядка его оформления для допуска к эксплуатации беспилотной авиационной системы, включающей в себя беспилотное гражданское воздушное судно максимальной взлетной массой более 30 кг |
|
14 |
Приказ Минтранса России от 24.01.2013 N 113
|
Применяется |
Определение формы сертификата летной годности (аттестата летной годности к эксплуатации) беспилотных авиационных систем (беспилотных гражданских воздушных судов) или акта оценки конкретной беспилотной авиационной системы (беспилотного гражданского воздушного судна) и порядка его оформления для допуска к эксплуатации беспилотной авиационной системы, включающей в себя беспилотное гражданское воздушное судно максимальной взлетной массой более 30 кг |
|
15 |
Постановление Правительства РФ от 11.03.2010 N 138
|
Применяется |
Определение порядка использования воздушного пространства для беспилотных гражданских воздушных судов, используемых по правилам визуальных полетов на высоте не более 150 м, кроме зон с установленными ограничениями, без необходимости получения разрешения в Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации |
|
16 |
Приказ Минтранса России от 16.01.2012 N 6
|
Применяется |
Определение порядка использования сегрегированного воздушного пространства для более чем одного беспилотного гражданского воздушного судна, используемых по правилам полета по проборам на высоте более 150 м |
|
17 |
Приказ Минтранса России от 27.06.2011 N 171
|
Применяется |
Определение порядка использования всех классов воздушного пространства гражданами и юридическими лицами, эксплуатирующими беспилотные авиационные системы, без угрозы безопасности воздушного движения для воздушных судов с экипажем на борту и беспилотных гражданских воздушных судов, а также наделения в установленном порядке правом на использование любого класса воздушного пространства пользователями воздушного пространства, эксплуатирующими беспилотные авиационные системы |
|
18 |
Приказ Минтранса России от 25.11.2011 N 293
|
Применяется |
Определение порядка использования всех классов воздушного пространства гражданами и юридическими лицами, эксплуатирующими беспилотные авиационные системы, без угрозы безопасности воздушного движения для воздушных судов с экипажем на борту и беспилотных гражданских воздушных судов, а также наделения в установленном порядке правом на использование любого класса воздушного пространства пользователями воздушного пространства, эксплуатирующими беспилотные авиационные системы |
|
19 |
Приказ Минтранса России от 26.09.2012 N 362
|
Применяется |
Определение требований и порядка ведения радиосвязи между экипажем беспилотного гражданского воздушного судна и соответствующим органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) |
|
20 |
Федеральный закон от 08.01.1998 N 10-ФЗ
|
Применяется |
Распространение предусматриваемых законодательством о государственном регулировании развития авиации мер поддержки на беспилотные авиационные системы |
|
21 |
Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ
|
Применяется |
Определение требований по авиационной (транспортной) безопасности и порядка их выполнения эксплуатантами беспилотных авиационных систем |
|
22 |
Постановление Правительства РФ от 06.06.2007 N 352
|
Применяется |
Определение требований по авиационной (транспортной) безопасности и порядка их выполнения эксплуатантами беспилотных авиационных систем |
|
23 |
Постановление Правительства РФ от 30.07.1995 № 897
|
Применяется |
Определение требований по авиационной (транспортной) безопасности и порядка их выполнения эксплуатантами беспилотных авиационных систем |
|
24 |
Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 г. N 1285-р
|
Не применяется |
Определение требований по авиационной (транспортной) безопасности и порядка их выполнения эксплуатантами беспилотных авиационных систем |
|
25 |
Приказ Минтранса России от 25.08.2015 N 264
|
Применяется |
1. Определение требований по авиационной (транспортной) безопасности и порядка их выполнения эксплуатантами беспилотных авиационных систем.
2. Определение порядка подтверждения соответствия юридических лиц, осуществляющих обеспечение авиационной безопасности при эксплуатации беспилотных авиационных систем.
|
|
26 |
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
|
Применяется |
Установление ответственности за нарушение воздушного законодательства при эксплуатации беспилотных авиационных систем, в том числе с целью дифференциации ответственности в зависимости от типа беспилотного гражданского воздушного судна (режима его эксплуатации) |
|
27 |
Приказ Минтранса России от 29.09.2015 N 289
|
Не применяется |
Определение требований к организациям, осуществляющим образовательную деятельность по подготовке специалистов авиационного персонала беспилотных авиационных систем, а также порядка сертификации таких организаций |
|
28 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2013 г. N 67 |
Не применяется |
1. Определение требований к кандидату на получение свидетельства специалиста авиационного персонала, порядка проведения проверки кандидата на получение такого свидетельства, формы и порядка выдачи этого свидетельства.
2. Определение порядка, сроков и периодичности подготовки авиационного персонала беспилотной авиационной системы согласно перечню специалистов авиационного персонала.
|
|
29 |
Приказ Минтранса России от 11.04.2002 № 50
|
|
30 |
Приказ Минтранса России от 12.09.2008 № 147
|
|
31 |
Приказ Минтранса России от 31.07.2009 № 128 |
|
32 |
Приказ Минтранса России от 10.02.2014 № 32 |
|
33 |
Постановление Правительства РФ от 23.08.2007 № 538 |
Не применяется |
Распространение действия единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации для целей проведения поисковых и аварийно-спасательных работ с использованием беспилотных гражданских воздушных судов |
|
34 |
Постановление правительства от 18.06.1998 г. N 609 |
Применяется |
1. Определение порядка расследования, классификации и учета авиационных происшествий (инцидентов) с гражданскими беспилотными авиационными системами, включающими беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 кг и менее, силами специального уполномоченного отраслевого центра на базе профессиональной ассоциации.
2. Возложение функции по расследованию, классификации и учету авиационных происшествий (инцидентов) с гражданскими беспилотными авиационными системами, включающими беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой более 30 кг, имеющими одобренную типовую конструкцию, на орган по расследованию авиационных происшествий.
|
|
35 |
Постановление Правительства РФ от 18.11.2014 N 1215 |
Применяется |
Определение порядка разработки и применения систем управления безопасностью полетов беспилотных гражданских воздушных судов юридическими лицами – разработчиками и изготовителями беспилотных гражданских воздушных судов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими коммерческие воздушные перевозки с использованием беспилотных авиационных систем, техническое обслуживание беспилотных гражданских воздушных судов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность по подготовке специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов беспилотных авиационных систем, в отношении беспилотных гражданских воздушных судов, разработка, производство, эксплуатация или обслуживание которых осуществляются указанными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, установление требований к осуществлению сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов беспилотных гражданских воздушных судов, хранение этих данных и обмен ими в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации. |
|
36 |
Приказ Минтранса России от 09.03.2016 N 47 |
Применяется |
|
|
37 |
Приказ Минтранса России от 09.03.2016 N 48 |
Применяется |
|
|
38 |
Приказ Минобрнауки России от 09.12.2016 N 1549 |
Применяется |
|
|
39 |
ГОСТ Р 54265-2010 |
Применяется |
|
|
40 |
Постановление Правительства РФ от 06.08.2013 N 670 |
Применяется |
|
|
41 |
“Конвенция о международной гражданской авиации” (заключена в г. Чикаго 07.12.1944) |
Применяется |
|
|
42 |
Приказ Минпромторга России от 20.04.2018 N 1570 |
Применяется |
|
|
43 |
Приказ Минпромторга России от 06.10.2017 N 3477 |
Применяется |
|
|
44 |
Приказ Минпромторга России от 22.09.2016 N 3366 |
Применяется |
|
|
45 |
Приказ Минтранса России от 24.01.2013 N 13 |
Применяется |
|
|
46 |
Постановление Правительства РФ от 14.12.2018 N 1540 |
Применяется |
|
|
47 |
Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 395 |
Применяется |
|
|
48 |
Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 396 |
Применяется |
|
|
49 |
Постановление Правительства РФ от 04.04.2000 N 303 |
Применяется |
|
|
50 |
Постановление Правительства РФ от 19.08.1994 N 977 |
Применяется |
|
|
51 |
Приказ ФСБ России от 07.08.2017 N 454 |
Применяется |
|
|
52 |
“ОК 013-2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор основных фондов” |
Применяется |
|
|
53 |
Приказ Минпромторга России от 19.12.2017 N 4504 |
Применяется |
|
|
54 |
Приказ Ростехнадзора от 30.11.2017 N 515 |
Применяется |
|
|
55 |
Приказ Минтранса России от 26.06.2017 N 241 |
Применяется |
|
|
56 |
Приказ Росаэронавигации от 21.07.2008 N 108 |
Применяется |
|
|
57 |
Росавиации от 07.06.2018 N Исх-14032/02 |
Применяется |
|
|
58 |
Приказ Минтранса России от 04.05.2018 N 174 |
Применяется |
|
|
59 |
Распоряжение Правительства РФ от 03.04.2018 N 576-р |
Применяется |
|
|
60 |
Приказ Минтранса России от 05.08.2016 N 232 |
Применяется |
|
|
61 |
Приказ Рособрнадзора от 27.07.2017 N 1283 |
Применяется |
|
|
62 |
Приказ Минтранса России от 12.02.2018 N 56 |
Применяется |
|
|
63 |
Приказ Росстандарта от 10.11.2016 N 1674-ст |
Применяется |
|
|
64 |
|
|
Cоздание механизма обеспечения ответственности владельцев беспилотных авиационных систем при их эксплуатации с установлением минимального размера страховой суммы |
Федеральный закон об обязательном страховании ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с применением беспилотных авиационных систем, при выполнении полетов, производстве авиационных работ, осуществлении коммерческих перевозок с использованием беспилотных авиационных систем |
65 |
|
|
Легализация деятельности юридических лиц, осуществляющих разработку и изготовление беспилотных авиационных систем, обязанных подтверждать свое соответствие определенным сертификационным требованиям |
Приказ Минтранса России об утверждении федеральных авиационных правил, устанавливающих требования к юридическим лицам, осуществляющим разработку и изготовление воздушных судов и другой авиационной техники, а также порядка выдачи документа, подтверждающего соответствие установленным требованиям |
66 |
|
|
Легализация деятельности юридических лиц, осуществляющих разработку и изготовление беспилотных авиационных систем, обязанных подтверждать свое соответствие определенным сертификационным требованиям |
Приказ Минтранса России об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по обязательной сертификации юридических лиц, осуществляющих разработку и изготовление воздушных судов и другой авиационной техники, а также порядка выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц установленным требованиям |
67 |
|
|
Создание механизма сертификации, обеспечивающего допуск на рынок “Аэронет” только сертифицированных беспилотных авиационных систем, что обеспечит безопасность эксплуатации беспилотных авиационных систем, повышение качества оказываемых на рынке “Аэронет” услуг |
Приказ Минтранса России об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по обязательной сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и бортового авиационного оборудования гражданских воздушных судов, а также беспилотных авиационных систем и их элементов |
68 |
|
|
Создание условий для сертификации беспилотных авиационных систем на предмет соответствия сертификационному базису, основанному на утвержденных нормах летной годности |
Приказ Минтранса России об утверждении федеральных авиационных правил “Нормы летной годности беспилотных гражданских воздушных судов” |
69 |
|
|
Определение перечня отдельных территорий Российской Федерации, на которых устанавливается особый порядок выполнения геодезических и картографических работ, в виде перечня листов государственной топографической карты масштаба 1:25000 |
Распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении перечня территорий Российской Федерации, на которых устанавливается особый порядок выполнения геодезических и картографических работ |
70 |
|
|
Создание условий для оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенных видов деятельности в сфере беспилотных авиационных систем |
Приказ Минтруда России об утверждении профессионального стандарта |
71 |
|
|
Введение в действие системы обязательной аттестации специалистов авиационного персонала беспилотных авиационных систем с выдачей государственных свидетельств, введение унифицированной формы свидетельства авиационного персонала для сферы беспилотных авиационных систем |
Постановление Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2013 г. N 67 |
72 |
|
|
Создание благоприятных условий для привлечения заинтересованных лиц, предлагающих услуги по участию в проведении поисково-спасательных операций с применением беспилотных авиационных систем |
Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении |